7号文定调招标大户 取消省级招标建议无效

　　医药网3月9日讯　2015年将是招标大年，这对于医药企业来说，是最揪心的一年。这种揪心，虽然全国还未掀起招标热潮，但已早早的体现在了大佬们的脸上。

 

　　这是源于2月28日公布的2015国办发7号文件，关于规范公立医院药品集中采购的指导意见。

 

　　新药品招标规则增加了市场在资源配置中的作用，如医疗机构与药品生产企业直接谈判。这搅乱了医药大佬们的心，“这是政策提倡二次议价，对药价大幅度下压。”多数大佬认为，现在部分药价经过30次轮番减价后已经很低了，市场已经出现了劣药驱逐良药的情况，再砍下去医药市场该乱了。

 

　　换句话说，医药企业的利润更薄了。

 

　　改变，随即出现在多数医药大佬们的心间，在两会会场之外改变的热议更加热烈，他们希望取消药品招标，让市场自由决定。

 

　　但卫生计生委药政司司长郑宏言下之意，7号文继续。

 

　　这一场争论仍在继续……

 

　　建议废除省级招标

 

　　在多数医药界大佬眼里，新药品招标规则势将低药价中标进行到底。据记者了解，新规则的采购原则是：以省为单位、一个平台、上下联动、分类采购、招釆合一、量价挂钩、双信封等。

 

　　在第七届“声音与责任”医药界全国人大代表政协委员座谈会上，全国人大代表、浙江贝达药业有限公司董事长丁列明表示：“华润三九也好，双鹤也好，都是面向全国市场的制药厂，一个省一个省的招标，湖北省中了其它省还得从头竞标，而就算省里中了，到了地市区还得再投标，除了增加不确定性也给咱们政府监管部门增加了难度，这样对企业很不利。”

 

　　而双信封制在业内就是低价格中标的代名词。因此，当利益再一次将被扼杀时，药企们慌了。他们认为，应该改变规则了。

 

　　全国人大代表、康缘药业董事长萧伟和湖南正清药业董事长吴飞驰认为，应该废除省级招标，在全国的层面建立全国招标平台。因为10多年的经验说明，没有合法的主体，量效挂钩也没用。而且医院动辄三个月、半年的回款结算，也令药企吃不消。

 

　　吴飞驰认为，药价被妖魔化了，药价虚高是被“制造”出来的，在这个“制造”的谎言上，相关政策采取了强制降价。

 

　　据药企人士统计，从1998年至今，各类手段汇集后，对药价进行了超过30次的降低。在业内，普遍的说法是，制药企业生产的普药平均利润率在15%左右。在生产成本不断上涨的背景下，这一利润率也在不断摊薄。

 

　　清华大学教授罗永章则认为，经过30多次的降价，药品价格已经趋于合理，有的甚至入不敷出造成虚低。